关于依 法开展竣工验收前建筑消防设施 检测工作的通知

2017-09-05  来自: 福建泉 州市消防安全工程有限责任公司 浏览次数:1117


关于依 法开展竣工验收前建筑消防设施

检测工作的通知

 

各支队、各有关单位:

为贯彻落实公安部、部消防 局和省公安厅关于深化公安改革服务的一系列重要部署,进一步 简化消防审批程序,保障建 筑消防设施完好有效,逐步推 进我省社会消防技术服务工作有序健康发展,依法规 范开展建设工程竣工验 收前的建筑消防设施检测工作,总队制 定完善了相关配套规定,现印发给你们,并提出以下要求,请结合实际抓好落实。

一、认真执 行检测技术规程

《福建省 建筑消防设施检测技术规程》(见附件1,以下简称《技术规程》)适用于新建、扩建、改建等建设工程竣工验 收前的建筑消防设施检测工作,不适用 于建筑消防设施维护保养的月检测、季度检 测和年度检测工作。社会单 位内部的防火巡查以及消防设施维护保养涉及的建筑消防设施的检查行为可参考《技术规程》进行。

各地要 以简化行政许可、减少办事环节、提升专业服务为重点,在8月期间 集中开展消防设施检测工作和《技术规程》的宣贯活动,分门别 类做好行政服务窗口人员、公安机 关消防机构验收人员和审批业务处室领导的业务培训工作。此外,还要在 业务受理窗口和网上办事大厅,向社会 公布开展建筑消防设施检测技术活动的依据、范围、程序、要求及相关资料。在接受咨询、受理等环节时,要主动告知建设单位、施工单 位和消防技术服务机构等相关单位开展建筑消防设 施维护保养检测的有关工作要求。

二、完善行 政审批配套制度

(一)受理环节

依据国 家工程建设消防技术标准需设置自动消防设施的新建、扩建、改建(不含室内装修、用途变更)等工程项目,申请消防验收、竣工验 收消防备案抽查时,应提供 取得相应资质等级证书的消防技术服务机构出具的消防设施检测合格报告,不得使 用消防设施调试开通报告替代。

消防设施检测报告、消防技 术服务机构的资质等级证明文件等申请材料,不要求 建设单位另行提供,由各级 公安机关消防机构行政服务窗口受理人员或项目主(协)办人通过总队福建省 社会消防技术服务管理系统直接查询并下载,核实建 筑消防设施检测报告等文件资料的真伪性和时效性。建筑消 防设施检测合格报告出具之日起50日内应 当申请消防验收、竣工验 收消防备案抽查,逾期视 为无效检测报告,按照申 请材料不符合法定形式的情形不予受理,同时告 知建设单位应重新委托消防技术服务机构进行消防设施检测。

申报时 提供的有关工程竣工图纸无需包括消防设施的竣工图纸,仅需提 供土建工程总平面图、道路交通系统、建筑平 面布置图等反映建筑防火真实情况等被动防火设计竣工图纸;其余提 供的申请材料应满足《建设工 程消防监督管理规定》(公安部令第119号)第二十一、二十四条规定要求。

室内装修工程(含用途变更)及无需 设置自动消防设施的其它土建工程,申请消防验收、竣工验 收消防备案抽查时,按照既有规定执行。

(二)现场验收环节

简化建 设工程单项验收。各地对依据国 家工程建设消防技术标准需设置自动消防设施的新建、扩建、改建(不含室内装修、用途变更)等土建 工程进行消防验收、竣工验 收消防备案抽查时,仅对建 筑类别和耐火等级、总平面布局、平面布置、建筑保 温及外墙装饰防火、防火分隔、防烟分隔、防爆、安全疏 散等建筑防火方面的子项或者单项进行现场抽样检查及功能测试,取消消防电梯、消火栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排 烟系统及通风空调系统、消防电气、建筑灭火器、消防应 急照明和疏散指示系统、其他灭 火系统等建筑消防设施子项或者单项的检查及功能测试,直接采 信消防技术服务机构依照《技术规程》出具的 检测意见和结论。

简化验收(检查)记录填写。对消防 设施子项或者单项的检查结论直接在《建设工 程消防验收记录表》或《建设工 程竣工验 收消防备案检查记录表》内按照 检测报告的结论填写,并在检 查情况和综合评定意见一栏中明确注明采用的检测意见的单项名称、检测报告的文号、技术服 务机构名称等信息,在单位类别下方,手工填 写检测单位名称和项目负责人名字。

室内装修工程(含用途变更)及无需 设置自动消防设施的其它土建工程的现场竣工验收,仍然按 照既有规定执行。

(三)出具文书环节

各级公 安机关消防机构在《建设工程验收意见书》和相关备案凭证中,应在有关建设工程、消防设 施等基本情况的描述后,增加实 施消防设施检测的消防设施检测机构名称、消防设 施检测合格证明文件编号两项基本数据。

(四)录入归档

为便于归档、查阅和 实施网上执法质量考核评议,受理的 建设工程消防验收或竣工验收消防备案案卷,应在消 防监督管理系统中上传相应的消防设施检测合格证明文件的扫描件。

    上述制度调整后的《受理/不予受理凭证》、《建设工程竣工验收消防备案/消防备 案申请不予受理凭证/消防备 案材料补正通知书》、《建设工程消防验收/竣工验 收消防备案检查记录表》、《建设工程验收意见书》、《建设工 程竣工验收消防备案检查不合格/复查通知书》等相关 文书范本具体见附件2

三、强化技 术服务行业监管

在部局 消防技术服务信息管理系统建成使用前,总队将组织开发福建省 社会消防技术服务管理系统,对我省 的消防技术服务活动从机构的资质许可、执业开通、消防设施检测活动、消防监 督管理等方面进行全方位的管理,实现对 获证技术服务机构开展消防设施检测活动的有效监管,探索建 立全流程跟踪检视机制(双随机、互动监管功能)。从即日起,我省消 防技术服务机构的消防设施检测活动及公安机关消防机构对其进行的监督管理都必须在福建省 社会消防技术服务管理系统网上运行,确保公正公开。管理系 统的启用及有关要求另行公布。

同时,总队还 将建立竣工验收检测质量随机抽查制度,随机抽调各支队、消防技 术服务机构业务骨干,定期、定量随 机对各地的工程项目检测质量进行专项抽查。各级公 安机关消防机构要依法将本行政区域内的消防设施检测技术服务执业情况,纳入日 常消防监督范围,加强对 技术服务机构及其从业人员的监督管理以及建筑消防设施检测报告的准确性、一致性的核查工作。对在消防验收、竣工验 收消防备案和日常监督检查中发现的或被举报投诉核实的,消防技 术服务机构存在降低标准或出具虚假、失实检 测证明文件等违法行为的,责令改正并依法处罚,作为消防安全不良行为予以公布。要严厉 查处未取得资质擅自从事竣工验收前建筑消防设施检测的违法行为,一经发现,应按照《消防法》和《社会消 防技术服务管理规定》第四十六条的规定,责令改正,并依法实施行政处罚。

四、确保廉洁自律

各级公 安机关消防机构要充分认识依法开展消防设施检测技术服务工作的重要意义,严格按 照上述要求执行,做到规范执法,热情服务,积极引 导和监督消防技术服务机构,规范建 筑消防设施检测技术服务行为,推进该 行业健康有序发展。要严格遵守廉政纪律,严禁行 政干预消防设施检测技术服务市场,不得干 预或变相干预消防技术服务机构正常从业活动,不得私 设或变相私设区域准入条件,严禁指 定或变相指定消防设施检测机构,严禁利 用职务接受有关单位和人员财物或有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为,否则将 依照有关规定给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

本通知自201791日起施行,以201791日起(含当日)首次受理为准。各地要立即组织学习,认真贯彻执行,执行过 程中遇到的问题,请及时 报告总队防火监督部。

 

附件:1.福建省 建筑消防设施检测技术规程

          2.相关文书范本。

 

 

 

福建省公安消防总队 

    201781  

 

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